ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.07.2005 N

ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 22.07.2005 N 194/2005-ОЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗРАБОТКА ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"


"Ежедневные Новости. Подмосковье", N 146, 06.08.2005


22 июля 2005 года N 194/2005-ОЗ

Принят
постановлением
Московской областной Думы
от 13 июля 2005 г. N 8/147-П

ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗРАБОТКА ГЕНЕРАЛЬНОГО
ПЛАНА РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"

Статья 1

Внести в Закон Московской области N 29/2002-ОЗ "Об областной целевой программе "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" следующие изменения:
В приложении к Закону "Областная целевая программа "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" :
1. В паспорте Программы:
1.1. Раздел "Срок реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Срок реализации Программы 2002-2010 годы.
1. Разработка Генерального плана развития Московской области - 2002-2010 годы, в том числе разработка схем территориального планирования Московской области - 2006-2010 годы.
2. Разработка планов реализации схем территориального планирования Московской области - 2006-2010 годы.
3. Экспертиза, согласование и утверждение документов территориального планирования в составе Генерального плана развития Московской области - 2002-2010 годы".
1.2. Раздел "Ожидаемые конечные результаты Программы" изложить в следующей редакции:
"Создание:
научно-методических основ и экономических обоснований для системы стратегического планирования развития Московской области;
комплекта документов Генерального плана развития Московской области, обеспечивающих устойчивое пространственное развитие Московской области;
планов реализации схем территориального планирования Московской области.".
1.3. Раздел "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объем финансирования за счет средств бюджета Московской области в 2002-2010 годах составляет 726,4 млн. рублей, в том числе:
2002 г. - 4,9 млн. рублей;
2003 г. - 90,9 млн. рублей;
2004 г. - 106,0 млн. рублей;
2005 г. - 79,1 млн. рублей;
2006 г. - 99,1 млн. рублей;
2007 г. - 104,5 млн. рублей;
2008 г. - 94,0 млн. рублей;
2009 г. - 78,4 млн. рублей;
2010 г. - 69,5 млн. рублей.".
2. Раздел 1 Программы "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения" дополнить абзацем третьим следующего содержания:
"Генеральный план развития Московской области является комплектом нормативных правовых актов Московской области и документов территориального планирования Московской области, определяющих в соответствии со схемами территориального планирования Российской Федерации стратегию органов государственной власти Московской области в сфере градостроительства, направленную на реализацию политики социального и экономического развития Московской области, сохранение памятников истории и культуры, улучшение состояния окружающей среды.".
3. Раздел 2 Программы "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Целью настоящей Программы является разработка Генерального плана, направленного на создание градостроительными средствами:
условий роста качества жизни населения;
условий роста экономики Московской области;
устойчивого территориального развития Московской области, обеспечивающего при осуществлении градостроительной деятельности безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия на окружающую среду, обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов, сохранение историко-культурного наследия, местных традиций и особенностей в интересах настоящего и будущих поколений.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
1. Разработка проекта закона Московской области "О Генеральном плане развития Московской области".
2. Разработка документов Генерального плана:
2.1. Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области.
2.2. Документов территориального планирования Московской области.
2.3. Нормативных правовых актов Московской области, регулирующих отношения в процессах территориального планирования и градостроительного проектирования.
3. Разработка материалов по обоснованию документов территориального планирования, разрабатываемых в рамках реализации мероприятий Программы:
3.1. Научно-методических основ экономических обоснований территориально-пространственного развития Московской области.
3.2. Экономических обоснований территориально-пространственного развития Московской области.
3.3. Градостроительных заданий на подготовку схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов.
3.4. Иных материалов и схем по обоснованию документов территориального планирования развития Московской области.
4. Разработка планов реализации схем территориального планирования Московской области.".
4. Раздел 3 Программы "Сроки и этапы реализации Программы" изложить в следующей редакции:
"Мероприятия Программы должны быть реализованы в течение 2002-2010 годов. Перечень мероприятий Программы приведен в приложении 1.
2002 год - Разработка основных положений Генерального плана развития Московской области:
1. Разработка Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области - документа, определяющего приоритеты градостроительной политики органов государственной власти Московской области.
2. Разработка и принятие Правительством Московской области Порядка разработки, согласования и утверждения Генерального плана развития Московской области.
3. Разработка проектных градостроительных документов - разрабатываются, обсуждаются, согласовываются и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
4. Разработка нормативных правовых актов Московской области в сфере архитектуры и градостроительства, управления градостроительным развитием Московской области.
5. Разработка и реализация мероприятий по созданию единой системы организации и ведения градостроительного кадастра Московской области, направленной на создание долговременной основы для реализации положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, Закона Московской области "Об организации и функциональном зонировании территории Московской области".
6. Информирование населения об основных положениях Генерального плана развития Московской области.
2003 год - Общественное обсуждение и утверждение основных положений Генерального плана:
1. Согласование и утверждение Правительством Московской области Основных направлений устойчивого градостроительного развития Московской области - документа, определяющего приоритеты градостроительной политики органов государственной власти Московской области.
2. Разработка и реализация мероприятий по созданию градостроительных кадастров муниципальных образований Московской области.
3. Градостроительная проработка программ развития отраслей экономики Московской области совместно с органами государственной власти Московской области, специализированными отраслевыми научно-исследовательскими, проектными, технологическими организациями.
4. Разработка и согласование градостроительной документации муниципальных образований Московской области.
5. Разработка градостроительной документации на территорию зон особого градостроительного регулирования Московской области.
6. Комплексное экспертное сопровождение Генерального плана развития Московской области.
2004 год - Разработка Генерального плана:
1. Разработка основных положений Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Московской области.
2. Социально-экономические предпосылки территориально-пространственного развития Московской области на долгосрочную перспективу - разработка проектных градостроительных решений Генерального плана, согласованных с основными положениями утвержденных социально-экономических и отраслевых программ, проектов программ и концепций перспективного развития Московской области.
3. Разработка Основных положений градостроительного развития Московской области.
4. Разработка программы взаимоувязанного развития районов центральной части Московской области и г. Москвы.
5. Разработка, согласование и утверждение градостроительной документации муниципальных образований Московской области.
2005 год.
1. Разработка и утверждение схемы территориального планирования размещения первоочередных объектов капитального строительства областного значения, в том числе соответствующих положений о территориальном планировании Московской области.
2. Разработка схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития.
3. Разработка материалов по обоснованию документов территориального планирования:
3.1. Материалов, являющихся результатом градостроительной проработки предложений исполнительных органов государственной власти Московской области по развитию отраслей экономики Московской области .
3.2. Схемы зонирования территории Московской области для целей рекреации.
3.3. Схемы инженерной защиты от опасных природных и техногенных процессов.
3.4. Комплексной схемы сбора, переработки и обезвреживания отходов.
4. Совершенствование нормативно-правовой базы градостроительного развития Московской области, в том числе разработка проекта закона Московской области о Генеральном плане развития Московской области.
2006-2010 годы.
1. Разработка документов территориального планирования:
1.1. Схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития.
1.2. Схемы территориального планирования инженерного обеспечения Московской области.
1.3. Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области.
1.4. Схемы территориального планирования размещения нелинейных объектов капитального строительства областного значения.
1.5. Схемы территориального планирования развития особо охраняемых природных территорий областного значения.
2. Разработка материалов по обоснованию документов территориального планирования:
2.1. Схемы развития историко-культурных, природно-рекреационных, архитектурно-ландшафтных объектов областного значения.
2.2. Схемы границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения и красных линий линейных объектов областного значения.
2.3. Градостроительных заданий на подготовку схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов.
3. Совершенствование нормативно-правовой базы градостроительного развития Московской области:
3.1. Разработка нормативов градостроительного проектирования Московской области.
3.2. Разработка нормативных правовых актов Московской области по регулированию отношений, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности с целью реализации норм Градостроительного кодекса Российской Федерации в Московской области.
4. Мероприятия, направленные на обеспечение геоинформационного мониторинга, осуществляемого в целях реализации полномочий органов государственной власти Московской области в сфере градостроительной деятельности Московской области:
4.1. Создание и приведение к единой системе форматов градостроительной, проектной, геодезической и другой информации в отношении объектов капитального строительства областного значения, используемой органами государственной власти Московской области.
4.2. Разработка и внедрение необходимой информационно-аналитической системы на базе лицензионных специализированных программных средств, поддерживающих градостроительные, проектные, геодезические и геоинформационные технологии, интегрированной с территориальной информационной системой Московской области.
4.3. Создание единой картографической основы и комплекта тематических карт необходимых масштабов на бумажных носителях и в электронном виде.
4.4. Мониторинг состояния территории Московской области, возможных направлений ее развития и ограничений ее использования.
5. Разработка планов реализации схем территориального планирования развития Московской области:
5.1. Разработка плана реализации схемы территориального планирования Московской области - основных положений градостроительного развития.
5.2. Разработка плана реализации схемы территориального планирования инженерного обеспечения Московской области.
5.3. Разработка плана реализации схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области.
5.4. Разработка плана реализации схемы территориального планирования развития зон планируемого размещения объектов капитального строительства областного значения.
5.5. Разработка плана реализации схемы территориального планирования развития особо охраняемых природных территорий.".
5. В разделе 4 Программы "Сведения о заказчиках и исполнителях Программы".
5.1. В абзаце втором слова "функции в части разработки и реализации:" заменить словами "свои функции.".
5.2. Абзацы третий - восьмой исключить.
6. Раздел 6 Программы "Финансовое обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"Источниками финансирования Программы являются средства бюджета Московской области.
Общий объем финансирования Программы в 2002-2010 годах составляет 726,4 млн. рублей, в том числе: 2002 г. - 4,9 млн. рублей, 2003 г. - 90,9 млн. рублей, 2004 г. - 106,0 млн. рублей, 2005 г. - 79,1 млн. рублей, 2006 г. - 99,1 млн. рублей, 2007 г. - 104,5 млн. рублей, 2008 г. - 94,0 млн. рублей, 2009 г. - 78,4 млн. рублей, 2010 г. - 69,5 млн. рублей.
Ежегодный объем финансирования Программы, осуществляемого за счет средств бюджета Московской области подлежит уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.".
7. Раздел 7 Программы "Ожидаемые результаты от реализации Программы" изложить в редакции:
"1. Создание системы документов Генерального плана, обеспечивающей:
реализацию стратегических целей территориального развития Московской области с учетом документов территориального планирования Российской Федерации и сопредельных субъектов Российской Федерации;
согласование социально-экономического прогнозирования и территориального планирования развития Московской области и муниципальных образований Московской области;
согласованное развитие муниципальных образований Московской области с учетом документов территориального планирования Московской области;
организацию системы управления территориальным планированием градостроительной деятельностью в Московской области.
2. Создание научно-методических основ и экономических обоснований для системы стратегического планирования развития Московской области.
Кроме того, реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности реализации программ и проектов развития территории Московской области, а также повышению обоснованности предложений, прозрачности и ясности процедур по размещению объектов недвижимости.".
8. Приложение 1 к Программе "Перечень мероприятий областной целевой программы "Разработка Генерального плана развития Московской области на период до 2020 года" изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему Закону.

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

Губернатор Московской области
Б.В. Громов

22 июля 2005 года
N 194/2005-ОЗ

Приложение 1
к Закону Московской области
от 22 июля 2005 г. N 194/2005-ОЗ

"Приложение 1
к областной целевой Программе

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗРАБОТКА
ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА РАЗВИТИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
1.1 Подготовительные работы по 2002 700 700
разработке Генерального
плана развития Московской
области
--
1.3 Разработка схемы 2005-2006 26000 21000 5000
территориального
планирования Московской
области - основных
положений
градостроительного развития
--
1.5 Разработка схемы 2006-2008 30000 10000 10000 10000
территориального
планирования транспортного
обслуживания Московской
области
--
1.7 Разработка схемы 2006-2010 35000 5000 6000 7000 8000 9000
территориального
планирования развития особо
охраняемых природных
территорий
--
1.10Территориальная 2002-2004 37124 2124 15000 20000
комплексная схема
градостроительного
планирования развития
территории Московской
области
--
2.2 Методика оценки ресурсного 2004 500 500
потенциала территории
Московской области
--
2.4 Методика определения 2004 800 800
основных направлений и
критериев социально-
экономического развития
Московской области на
долгосрочный период
--
2.7 Экономическое обоснование 2004 6000 6000
территориально-
пространственного развития
Московской области
--
2.10Текущая актуализация и 2003-2004 2500 1000 1500
адаптация проектных решений
--
2.13Эколого-градостроительный 2003-2004 2000 1000 1000
каркас Московской области
--
2.16Схема развития 2003-2004 2040 1020 1020
автомобильных дорог за
пределами Московского
малого кольца до границы
Московской области
--
2.20Схема тепло- и 2003-2004 4700 1500 3200
электроснабжения Московской
области
--
2.24Схема развития бытовой 2003-2004 6800 1700 5100
канализации в Московской
области
--
2.27Разработка схем границ зон 2005-2009 58000 10000 10000 16000 12000 10000
планируемого размещения
объектов капитального
строительства областного
значения и красных линий
линейных объектов
областного значения
--
2.30Разработка схемы инженерной 2005 2600 2600
защиты от опасных природных
и техногенных процессов
--
2.32Разработка комплексной 2005 10000 10000
схемы сбора, переработки и
обезвреживания отходов
--
3.1 Разработка и принятие 2002 За счет средств, выделяемых на основную деятельность Главархитектуры Московской области и других
Правительством Московской участников
области "Порядка
разработки, согласования и
утверждения Генерального
плана развития Московской
области"
--
3.4 Правила землепользования и 2003-2010 За счет средств бюджетов муниципальных образований
застройки муниципальных
образований Московской
области
--
3.5 Разработка нормативных 2005-2006 За счет средств, выделяемых на основную деятельность Главархитектуры Московской области и других
правовых актов Московской участников
области по регулированию
отношений, возникающих при
осуществлении
градостроительной
деятельности с целью
реализации норм
Градостроительного кодекса
Российской Федерации в
Московской области
--
4 Мероприятия, направленные 92500 500 5000 9000 2000 16000 15000 15000 15000 15000
на обеспечение
геоинформационного
мониторинга,
осуществляемого в целях
реализации полномочий
органов государственной
власти Московской области в
сфере градостроительной
деятельности Московской
области

4.1 Создание и приведение к 2002-2006 6500 500 1000 2000 3000
единой системе форматов
градостроительной,
проектной, геодезической и
другой информации в
отношении объектов
капитального строительства
регионального значения,
используемой органами
государственной власти
Московской области

4.2 Разработка и внедрение 2003-2006 7000 1000 2000 4000
необходимой информационно-
аналитической системы на
базе лицензионных
специализированных
программных средств,
поддерживающих
градостроительные,
проектные, геодезические и
геоинформационные
технологии, интегрированной
с территориальной
информационной системой
Московской области
--
4.4 Техническое оснащение 2003-2004 5000 2000 3000
единой областной системы
управления
градостроительным развитием
Московской области
--
5 Разработка планов 11900 3500 500 500 3900 3500
реализации схем
территориального
планирования развития
Московской области
--
5.2 Разработка плана реализации 2009 1700 1700
схемы территориального
планирования инженерного
обеспечения Московской
области
--
5.4 Разработка плана реализации 2006-2010 4000 1500 500 500 500 1000
схемы территориального
планирования развития зон
планируемого размещения
объектов капитального
строительства областного
значения
-