х федерального уровня. Основным недостатком

х федерального уровня.
Основным недостатком развития городской системы образования можно признать отсутствие механизмов, позволяющих системе адаптироваться к изменяющимся социально-экономическим условиям. Это в равной мере справедливо и для экономических механизмов, обеспечивающих образовательный процесс, и для самого образовательного процесса.
Налицо традиционно накопленные стереотипы в организации образовательного процесса. Это, прежде всего, ориентир на "знаниевую" педагогику, которая главной целью ставит формирование предметных знаний, умений, навыков , а воспитательную и развивающую цели образования скорее декларирует в документах и мероприятиях, нежели реально достигает.
В советское время такой принцип организации подготовки выпускника образовательного учреждения неплохо "работал" на социальный заказ в условиях существования единой государственной образовательной системы, единых программ и методик преподавания, а главное - при условии существовавших ранее гарантий социального востребования таких выпускников в единой системе государственного хозяйства, единой общественной идеологии. Требовались люди, умеющие работать в "задачном" режиме деятельности, мыслящие в определенно заданных рамках. Место выпускника заранее определялось самой государственной системой.
В настоящее время социальный заказ изменился. Теперь обществом востребованы образованные, нравственные и предприимчивые люди, которые могут получать, обрабатывать и анализировать полученную информацию, самостоятельно принимать ответственные решения в ситуации выбора, прогнозируя их возможные последствия, способные к сотрудничеству, отличающиеся мобильностью, динамизмом, конструктивностью, умеющие действовать не только в "задачных", но и "проблемных" ситуациях, обладающие развитым чувством ответственности за свою судьбу, за судьбу города и страны .
Изменение социального заказа на качественно иной продукт образовательной системы неизбежно влечет за собой изменение требований:
- к организации самой системы образования;
- к организации процессов внутри системы образования;
- к управлению образованием.

2.2. Цели и задачи программы

Стратегическая цель программы - развитие городской системы образования в интересах духовно развитой, социально активной, творческой личности как одного из факторов экономического и социального развития города на основе создания нормативно-правовых, организационных, экономических и научно-методических условий, направленных на устойчивое функционирование муниципальной системы образования.
Это станет возможным, если будут достигнуты тактические цели программы:
Модернизировать содержание общего образования в ОУ города в связи с необходимостью сохранения здоровья детей, их эффективной социальной адаптации и улучшения качества образования.
Задачи на 2003 год:
- определить наиболее актуальные направления модернизации содержания общего образования;
- продолжить участие в широкомасштабном эксперименте и совершенствовать структуру и содержание общего образования в рамках целевой областной программы развития образования Московской области на 2001-2005 годы;
- подготовить план работы с родительской общественностью по ознакомлению с программой развития образования в городе;
- разработать концепцию научно-методического обеспечения модернизации содержания общего образования;
- создать городской методический центр при участии филиала "Угреша" университета "Дубна", службу психологической помощи образованию и организовать работу по переподготовке педагогических кадров в рамках программы.
Задачи на 2004-2005 годы:
- привести образовательные программы и учебно-методический комплекс базового уровня ОУ в соответствие с государственным образовательным минимумом ;
- разработать систему критериев оценки качества образования на основе федеральных нормативных актов, организовать контроль за качеством образования в ОУ;
- обеспечить соответствующий изменениям уровень материально-технической базы ОУ и их информационно-технологическое оснащение;
- создать систему непрерывного образования, единое образовательное пространство города.
Задачи:
- проанализировать и пересмотреть образовательные программы ОУ города в связи с необходимостью их согласования между собой и обеспечить взаимосвязь различных образовательных систем города;
- создать постоянно действующую "школу для родителей" при ГМЦ в связи с необходимостью актуализировать семейное воспитание, участие родителей в образовательном процессе;
- организовать целенаправленную подготовку детей, не посещающих ДОУ, к школе на базе образовательных учреждений на платной основе;
- создавать условия для получения каждым выпускником школы и жителем города высшего образования на платной основе;
- модернизировать механизмы финансирования.
Задачи:
- проанализировать стоимость обучения учащегося в городских школах разного типа и вида;
- определить стоимость стандартного минимума образовательной услуги на одного учащегося - норматива финансирования;
- определить условия и факторы, влияющие на удорожание стоимости бюджетной услуги ;
- определение приоритетных направлений для перевода на финансирование через городские образовательные программы;
- разработка и утверждение нового порядка формирования бюджетов образовательных учреждений с применением норматива финансирования, коэффициентов удорожания и перевода части расходов на программно-целевой способ финансирования .

2.3. Факторы риска в ходе реализации программы

Факторы риска в ходе реализации программы и задачи, решение которых позволит их максимально снять:
Недостаточное кадровое обеспечение ОУ специалистами нужных профилей, прежде всего учителями:
- русского языка;
- иностранных языков;
- информационных технологий;
- трудового обучения;
- физической культуры;
- ОБЖ;
- психологами;
- социальными педагогами;
- воспитателями МДОУ;
- логопедами.
Задачи:
- предусмотреть возможность привлечения к работе в городе выпускников вузов, специалистов - жителей города, а также иногородних кадров, разработав нормативно-правовую базу предоставления временного жилья работникам образовательных учреждений в муниципальном жилом фонде.
Ограниченность финансирования программы в вопросах создания материально-технической базы ОУ соответствующего уровня.
Задачи:
- создание попечительских советов при ОУ;
- нормативное совершенствование системы платных образовательных услуг в ОУ и учреждений дополнительного образования .
Недостаточное количество управленческих кадров при существующей структуре отдела образования.
Задачи:
- пересмотреть штатное расписание отдела образования и привести его в соответствие с возлагаемыми на него функциональными обязанностями.

2.4. Планируемые результаты

Итогом реализации программы должна стать муниципальная система образования, нормально функционирующая на качественно новом уровне, на основе:
- стандартной образовательной услуги, предоставление которой гарантировано конституционно;
- дополнительных образовательных услуг, предполагающих углубленное изучение предметов;
- измененного содержания образования с устранением перегруженности учебных планов предметами, не являющимися базовыми;
- модернизированной системы управления образованием и механизмов финансирования;
- системы образования, приведенной в соответствие с нормативами;
- качественно более высокого уровня подготовки кадров в системе образования города при МЦ, ИПК и ПРНО МО;
- системы социальной защиты педагогов и учащихся;
- упорядоченной экспериментальной работы в ОУ;
- организации профильного обучения в старшей школе на основе гибкой системы;
- пересмотренной системы методов обучения в ОУ и ДОУ, где существенно увеличена доля методов, которые формируют навыки начала анализа информации и способствуют расширению и углублению самообразования;
- признания опытно-экспериментальной деятельности в качестве необходимой составляющей муниципальной системы образования;
- налаженного механизма обмена опытом среди ОУ и наличия базы инновационного педагогического опыта;
- системы муниципальной методической службы, осуществляющей подготовку учителя к длительному процессу модернизации и развития школьного образования;
- модернизированной учебно-методической базы ОУ и ДОУ;
- роста качества образования.

2.5. Финансовое обеспечение программы

Мероприятия программы финансируются из бюджетных и внебюджетных средств.
Бюджетное финансирование мероприятий по профессиональным образовательным программам предусматривается из областного и муниципального бюджетов.
Внебюджетное финансирование мероприятий программы предусматривается за счет внебюджетных фондов города, средств населения, спонсорской помощи и добровольных пожертвований и иных источников.
Ежегодно выделяемые бюджетные и внебюджетные средства расходуются исполнителями в строгом соответствии с мероприятиями программы и утвержденной сметой.

2.6. Механизм реализации программы

Порядок реализации выполнения программы, ее ресурсного обеспечения и контроля за ходом реализации программы устанавливается администрацией города Дзержинский.
Ежегодный план работы администрации г. Дзержинский содержит конкретный перечень мероприятий, определяет разграничение действий исполнителей, объемы и источники финансирования.
Организационно-техническое обеспечение выполнения программы возлагается на отдел образования администрации города.
Управление реализацией программы осуществляется отделом образования администрации города, который ежегодно в установленном порядке направляет отчет о ходе реализации программы и эффективности использования финансовых средств в администрацию города и Совет депутатов.

Раздел 3. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ ПРОГРАММЫ

--
1.2. Проведение социологических 40 Городской 2004 год Отдел
исследований: бюджет образования,
- выявление запроса учащихся ГМЦ,
и их родителей по организации, МУМЦ "Лидер",
содержанию и качеству МП "Информа-
дошкольного, основного общего, ционный
начального профессионального центр"
и дополнительного образования;
- изучение и оценка
воспитательного
и образовательного потенциала
системы образования и его
реализации в современных
условиях
-
1.6. Курсовая подготовка специалистов 50 Городской Ежегодно Министерство
отдела образования бюджет образования
и администраций образовательных Московской
учреждений области,
ИПК и ПРНО МО,
отдел
образования
-
1.9. Разработка критериев качества 5 Городской 2005 год Отдел
образовательной деятельности ОУ бюджет образования,
ГМЦ
-
1.14.Развитие системы оздоровительных Платные услуги2004 год Отдел
услуг ОУ
в ОУ и ДОУ
-
1.19.Внедрение в школьный компонент 2004 год Отдел
факультатива "Здоровый образ образования,
жизни" ГМЦ
-
1.24.Организация правового 15 Городской Ежегодно Министерство
образования молодежи. Проведение бюджет образования
городской олимпиады по праву Московской
области,
отдел
образования,
ГМЦ, ОУ
-
1.28.Организация и проведение 230 Городской Ежегодно Отдел
городских конкурсов бюджет образования,
и мероприятий: ГМЦ,
- "Педагог года"; ОУ,
- "А ну-ка, парни!"; ДОУ
- "Награждение олимпийцев";
- "На самую благоустроенную
территорию";
- "Бал медалистов"
-
1.32.Проведение мероприятий 50 Городской Ежегодно Отдел
по совершенствованию бюджет образования
преподавания факультативного
курса "Основы православной
культуры" в образовательных
учреждениях города:
- подготовка педагогических
кадров по предмету ОПК
в институте повышения
квалификации
по преподаванию ОПК;
- утвердить программу
факультативного курса ОПК в ИПК
и ПРНО МО
-
1.36.Разработка с целью Городской 2005 год Отдел
информирования родителей и бюджет объединения
- образовательные программы в педагогов
ОУ;
- инновационные технологии;
- квалификация педагогических
кадров
--
2. Создание системы непрерывного образования
-
2.1. Разработка и внедрение методик 55 Городской 2003 год Отдел
реализации принципа бюджет образования,
преемственности между дошкольным ГМЦ,
образованием ОУ,
и общеобразовательной начальной ДОУ
школой:
- организация совместных
конференций, "круглых столов"
по согласованию содержания
программ, выявлению основных
адаптационных проблем при
переходе на другую ступень
обучения;
- разработка программных
мероприятий по решению проблем
преемственности;
- создание мониторинга качества
образования в период адаптации
учащегося при переходе
на следующую ступень обучения;
- оптимизация образовательного
процесса по результатам
мониторинга качества
образования;
- организация работы педагогов
смежных образовательных уровней
в рамках одной предметной
кафедры или методического
объединения;
- проведение семинаров
по подготовке кадров по
вопросам преемственности
образовательных программ;
- организация работы клуба
молодых учителей
-
2.5. Осуществить дифференциальную 50 Городской 2006 год ГМЦ
психолого-педагогическую бюджет
диагностику детей с отклонениями
в психофизическом здоровье
на ранних этапах развития
ребенка
-
2.9. Создать банк данных 2004 год ДГБ,
по направлениям педагогической ГМЦ,
деятельности дошкольных руководители
образовательных учреждений: ДОУ
- готовность детей к обучению
в школе;
- уровень физической подготовки
детей дошкольного возраста;
- уровень развития ребенка
в образовательном пространстве
ДОУ;
- состояние психофизического
здоровья ребенка
-
2.13.Разработка проекта концепции Городской II кварталОтдел
образовательной программы на ТВ бюджет 2005 года образования,
"Угреша" директора ОУ,
МП
"Информацион-
ный центр"
-
3.4. Оснащение школьных библиотек 250 Городской 2003-2004 Администрация
компьютерной техникой и создание бюджет годы
электронных каталогов
-
3.8. Разработка и реализация системы 1000 Городской 2004-2006 Администрация,
мероприятий по обеспечению бюджет годы УСВ,
образовательных учреждений: финансовое
- учебным оборудованием управление
для занятий;
- оборудованием для занятий
физической культурой и спортом;
- технологическим оборудованием
пищеблоков;
- оборудованием медицинских
кабинетов;
- учебно-методическим комплексом
для логопедических групп МДОУ;
- игровым оборудованием ДОУ;
- учебно-экспериментальным
оборудованием кабинетов химии,
физики, биологии;
- обновление оборудования
производственных мастерских;
- оборудованием кабинетов НВП;
- оборудованием кабинетов для
преподавания образовательной
области "Искусство";
- рабочими материалами кружков
технического творчества
-
3.11.Проведение смотров-конкурсов 100 Городской Ежегодно Отдел
между муниципальными бюджет образования
образовательными учреждениями
на лучшую подготовку
образовательных учреждений
к новому учебному году
-
4.3. Выплаты муниципальных стипендий
лучшим педагогическим работникам
города
-
4.9. Выплата надбавок к тарифной 243 Городской Ежегодно Администрация
ставке следующим категориям бюджет
педагогических работников:
- 50% за звания "Заслуженный
учитель РФ" и "Заслуженный
тренер РФ";
- 40% за звание "Заслуженный
работник образования Московской
области";
- 30% за звание "Отличник
просвещения РФ", "Почетный
работник образования РФ";
- 30% руководителям городских
методических объединений
-
4.11.Создать в городе базу данных Ежегодно Отдел
детей, подлежащих усыновлению образования
--