РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Протвино МО от

РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Протвино МО от 16.05.2005 N 34/5
"О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРОТВИНО НА 2005-2006 ГОДЫ"
"События", N 31, 05.08.2005


СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ПРОТВИНО" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 16 мая 2005 г. N 34/5

О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ПРОТВИНО НА 2005-2006 ГОДЫ

Заслушав заместителя главы администрации Т.М. Ильину, Совет депутатов решил:
1. Принять решение "О комплексной программе мер социальной защиты населения Протвино на 2005-2006 годы" .
2. Направить решение "О комплексной программе мер социальной защиты населения Протвино на 2005-2006 годы" главе города В.Ю. Дмитровскому для подписания.

Председатель Совета депутатов
Б.М. Булдыгин

Принято
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Протвино"
Московской области
от 16 мая 2005 г. N 34/5

РЕШЕНИЕ О КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРОТВИНО НА 2005-2006 ГОДЫ

1. Утвердить комплексную программу мер социальной защиты населения Протвино на 2005-2006 годы .
2. Администрации города настоящее решение опубликовать в печати.

Глава города
В.Ю. Дмитровский
20.05.2005

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
"Город Протвино"
Московской области
от 16 мая 2005 г. N 34/5

КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА МЕР
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ПРОТВИНО НА 2005-2006 ГОДЫ

Паспорт
Основание для Федеральные законы:
разработки Федеральный закон от 17.07.99 N 178-ФЗ
Программы "О государственной социальной помощи";
Федеральные законы от 12.01.95 N 5-ФЗ
"О ветеранах"; от 24.11.95 N 181-ФЗ
"О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации"; от 15.11.95 N 195-ФЗ
"Об основах социального обслуживания
населения в Российской Федерации";
от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений
в законодательные акты Российской Федерации
и признании утратившими силу некоторых
законодательных актов Российской Федерации в
связи с принятием Федеральных законов
"О внесении изменений и дополнений в
Федеральный закон "Об общих принципах
организации законодательных
и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской
Федерации" и "Об общих принципах
организации местного самоуправления в
Российской Федерации"; постановление
Правительства Российской Федерации от
20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов,
учитываемых при расчете среднедушевого
дохода семьи и дохода одиноко проживающего
гражданина для оказания им государственной
социальной помощи".
Федеральные целевые программы Российской
Федерации:
"Социальная поддержка инвалидов на
2000-2005 гг.";
"Дети России" на 2003-2006 гг.
--
Цели и задачи - практическая реализация приоритетных
Программы направлений социальной политики
администрации города Протвино;
- разработка и реализация мер по обеспечению
социальной поддержки семей с детьми, детей,
пенсионеров, инвалидов и других категорий
населения, нуждающихся в социальной защите;
- реализация системы мер по предоставлению
гарантированных государством льгот и пособий
отдельным категориям населения;
- установление дополнительной адресной
социальной поддержки нетрудоспособным и
нуждающимся гражданам на городском уровне;
- организация деятельности, укрепление
материально-технической базы учреждений
социальной защиты населения;
- привлечение дополнительных средств из
различных источников для оказания адресной
социальной поддержки населению и
рациональное их использование;
- взаимодействие с общественными,
благотворительными и некоммерческими
организациями в решении задач по социальной
поддержке граждан города
--
Формы 1. Денежные выплаты:
социальной - ежемесячная материальная помощь
защиты детям-инвалидам, имеющим одного родителя;
населения - социальное пособие студенческим семьям,
имеющим детей, и отдельным категориям
студентов в соответствии с действующим
законодательством;
- оказание государственной социальной помощи
малоимущим семьям и одиноко проживающим
гражданам;
- единовременная адресная материальная
помощь малоимущим гражданам, находящимся в
трудных жизненных ситуациях;
- субсидии на оплату жилищно-коммунальных
услуг малоимущим семьям;
- другие компенсационные выплаты.
2. Натуральное обеспечение: предоставление
талонов на продукты питания.
3. Социальные льготы: в виде полного или
частичного освобождения от оплаты за
следующие услуги:
- проезд на городском транспорте;
- жилищно-коммунальные услуги;
- и другие.
4. Социальные услуги, включая:
- социальное обслуживание на дому одиноких и
одиноко проживающих престарелых граждан и
инвалидов;
- оказание патронажных услуг;
- профессиональное обучение инвалидов;
- другие виды социальной помощи
--
Финансовое Средства федерального Средства областного
обеспечение бюджета: бюджета:
Программы на 2005 г. - на 2005 г. -
226,5 тыс. руб.; 91082,7 тыс. рублей;
на 2006 г. - на 2006 г. -
80,0 тыс. руб. 120824,0 тыс. рублей

Средства местного Внебюджетные
бюджета муниципального средства:
образования: на 2005 г. - 37,7;
на 2005 г. - на 2006 г. - 45,0
18346,3 тыс. рублей;
на 2006 г. -
5180,0 тыс. рублей
--

1. Обоснование Программы

Результаты мониторинга, статистические данные, а также материалы социологических исследований показывают, что благодаря мерам, принимаемым Правительством Московской области и администрацией Протвино, наблюдается устойчивая тенденция повышения уровня жизни населения, сокращения уровня бедности.
Пенсии и детские пособия в отличие от прошлых лет выплачиваются регулярно. Одновременно неоднократно повышался размер пенсии, особенно ее минимальный размер. Однако, несмотря на это, размер пенсии значительной части пенсионеров города не обеспечивает прожиточный минимум.
Поэтому важнейшей задачей Программы является закрепление тенденции стабилизации положения населения и реализация мер по улучшению положения наиболее уязвимых категорий населения.
В настоящее время в городе более 30% населения имеют среднедушевой доход ниже прожиточного минимума и нуждаются в государственной социальной помощи.
В более сложном положении находятся и такие категории населения, как многодетные и неполные семьи, инвалиды, престарелые люди, свыше 50% которых оказались за чертой бедности.
В Протвино проживает 1,5 тысячи инвалидов, из которых 100 человек составляют дети. При этом сохраняется тенденция роста их численности.
На протяжении последних лет число инвалидов I-II групп среди лиц, впервые признанных инвалидами, остается на высоком уровне.
Сохраняется неблагоприятная демографическая ситуация.
В Протвино, как и во всей Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост доли людей пожилого возраста.
Особенностью и главным отличием настоящей Программы является курс на повышение уровня жизни людей, проживающих в Протвино, совершенствование системы социального обслуживания населения, реализацию семейной политики; совершенствование системы социальной защиты. Программа устанавливает основные приоритеты, определяет цели и задачи, основные мероприятия, виды социальной помощи нуждающимся в ней категориям и группам населения Протвино.

2. Социальная помощь и порядок ее предоставления

Социальная помощь - это предоставление натуральной и денежной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны , малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам, а также другим гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.
Малоимущие семьи и малоимущие граждане - семьи и одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, на момент обращения за помощью.
Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производится исходя из суммы доходов членов семьи или одиноко проживающего гражданина за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании социальной помощи.
Социальная помощь назначается решением Комиссии по социальным вопросам при администрации города или при Управлении социальной защиты населения по месту жительства гражданина на основании письменного заявления.
Малоимущий гражданин указывает в заявлении сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе .
Гражданин, оказавшийся в экстремальной ситуации, указывает в заявлении сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем на праве собственности имуществе , а также представляет документы, подтверждающие факты, свидетельствующие об экстремальной ситуации.
Инвалиды и участники Великой Отечественной войны при подаче заявления обязаны подтвердить свой статус соответствующими документами.
Представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки , проводимой Управлением социальной защиты населения.
При определении размеров, видов и сроков оказания социальной помощи гражданам применяется дифференцированный подход в зависимости от материального положения семей и возможности самостоятельного преодоления ими экстремальной ситуации.
Размер социальной помощи, как правило, не может превышать двукратной величины прожиточного минимума, установленной на территории Московской области, на момент обращения за помощью.
В особых случаях размер социальной помощи может превышать двукратную величину прожиточного минимума, установленную на территории Московской области, на момент обращения за помощью. Решение об оказании материальной помощи в этом случае принимается главой города или городской межведомственной комиссией.

3. Основные направления социальной поддержки населения

Поддержка малоимущих семей с детьми, обеспечение социальных гарантий семьям, имеющим детей.
Социальная поддержка участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Социальная поддержка пенсионеров и инвалидов.

4. Мероприятия по социальной поддержке семей с детьми

С целью поддержки семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке, в Протвино предусмотрены следующие виды социальной помощи:
- частичная компенсация стоимости питания для школьников из социально незащищенных семей;
- выдача единовременного пособия при рождении второго и последующих детей;
- организация оздоровительного отдыха для детей из малоимущих семей;
- обеспечение семей, имеющих детей в возрасте до двух лет, детским питанием;
- бесплатное лекарственное обеспечение детей в возрасте до 3 лет;
- проведение культурно-массовых мероприятий: Дня семьи, Дня защиты детей, Дня матери, Нового года;
- обеспечение новогодними подарками детей-сирот, детей-инвалидов, детей из многодетных, неполных семей, детей работников муниципальных бюджетных учреждений города;
- социальное обслуживание детей в государственном учреждении "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями";
- мероприятия по содействию трудоустройству несовершеннолетних граждан;
- другие виды адресной социальной помощи.

5. Мероприятия по социальной поддержке пенсионеров,
инвалидов и участников Великой Отечественной войны

В связи с празднованием 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в Протвино разработан и реализуется комплекс мероприятий по оказанию социальной поддержки инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.
Мероприятия по социально-бытовой помощи и улучшению условий жизни предусматривают:
- комплексный медицинский осмотр и оказание медицинской помощи в МЛПУ "Протвинская городская больница";
- первоочередное право приема на обслуживание инвалидов и участников Великой Отечественной войны в государственном учреждении "Центр социального обслуживания";
- социальную помощь в государственном учреждении "Центр социального обслуживания";
- выделение путевок для оздоровления в отделении дневного пребывания для граждан пожилого возраста и инвалидов в государственном учреждении "Центр социального обслуживания";
- предоставление комплекса социально-бытовых услуг ;
- улучшение жилищных условий;
- льготное обслуживание в магазине "Ветеран";
- льготное лекарственное обеспечение согласно законодательству Российской Федерации и Московской области;
- бесплатную подписку на периодические издания по согласованию с Советом ветеранов и Протвинской городской организацией ВОИ;
- материальную помощь и талоны на питание для малоимущих пенсионеров и инвалидов.
На оказание адресной социальной помощи инвалидам и участникам Великой Отечественной войны к празднованию 60-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне в программе предусмотрено 248,7 тыс. рублей.
Администрацией Протвино совместно с Советом ветеранов разработан и реализуется план культурно-массовых мероприятий для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Администрация Протвино будет продолжать оказывать финансовую поддержку городской организации ветеранов войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов и городской организации ВОИ на уставную деятельность.

6. Объем и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет :
- 2005 год - 109693,2;
- 2006 год - 126129,0, в том числе:

Из областного бюджета: Из местного бюджета:
2005 год - 91082,7 2005 год - 18346,3
2006 год - 120824,0 2006 год - 5180,0

Из федерального бюджета и ПФР: Внебюджетные средства:
2005 год - 226,5 2005 год - 37,7
2006 год - 80,0 2006 год - 45,0
1.3. Бесплатное питание Администрация Протвино 240,0 240,0Местный бюджет
малоимущих пенсионеров
и инвалидов

--
1.7. Организация ежемесячной Управление социальной 170,0 170,0Областной бюджет
доплаты к защиты населения
военнослужащим из числа
лиц рядового состава,
ставшим инвалидами I
или II групп вследствие
ранения, контузии,
увечья или заболевания,
полученных при
исполнении обязанностей
военной службы или в
период прохождения
военной службы
--
1.9. Ежемесячные денежные Управление социальной 10000,0 13000,0Областной бюджет
выплаты ветеранам защиты населения
военной службы,
труженикам тыла,
реабилитированным
--
1.12.Проведение культурно- Администрация города, 115,0 125,0Местный бюджет
массовых мероприятий: Управление социальной
Новый год, 23 февраля защиты населения
Отечества, 8 Марта,
День памяти погибших в
радиационных
катастрофах, День
города, День Победы,
День памяти и скорби,
День пожилых людей,
День семьи,
Международный день
защиты детей, День
пожилого человека,
День памяти жертв
политических
репрессий, День
матери, День инвалида
и др.
--
1.16.Компенсация затрат по Администрация города 75,0 80,0Местный бюджет
отпуску энергоуслуг
ВОИ СЧР, Совету
ветеранов, городской
организации ВОИ по
льготам,
предусмотренным
решениями Совета
депутатов
--
1.20.Компенсация затрат по Администрация города, 200,0 250,0Местный бюджет
установке МУП ЖКХ
металлических дверей
--
2.2. Предоставление льгот в Управление социальной 30460,0 35000,0Областной бюджет
соответствии с защиты населения
"О ветеранах", в т.ч
бывшим
несовершеннолетним
узникам фашизма,
лицам, награжденным
медалью "За оборону
Москвы", а также
участникам ВОВ,
относящимся к
"последнему военному
призыву", являющимся
инвалидами, участниками
боевых действий в
Чеченской Республике и
Республике Дагестан
--
2.5. Выплата пособий на Администрация города, 8,0 10,0Местный бюджет
погребение Управление социальной

"О погребении и
похоронном деле")
-
4.2. Оказание социальной Управление социальной
поддержки: защиты населения 360,0 360,0Областной бюджет
го и последующих детей

- материальная помощь 220,0 220,0
детям-инвалидам,
имеющим одного родителя

- социальное пособие 381,0 381,0
студенческим семьям,
имеющим детей, и
отдельным категориям
студентов
--
Лица, награжденные знаком "Житель блокадного 15 чел.
Ленинграда"
-
Граждане, награжденные знаком "Почетный донор 263 чел.
России"

--