РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Дзержинский МО от

РЕШЕНИЕ Совета депутатов г. Дзержинский МО от 06.07.2005 N 3/13
"О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОГРАММЕ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГГ."



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ДЗЕРЖИНСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2005 г. N 3/13

О ПОЛОЖЕНИИ О ПРОГРАММЕ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ
И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГГ."

Заслушав представленный администрацией города проект Положения о программе "Улучшение условий и охраны труда в городе Дзержинский Московской области на 2005-2007 гг.", Совет депутатов решил:
1. Принять Положение о программе "Улучшение условий и охраны труда в городе Дзержинский Московской области на 2005-2007 гг." .
2. Направить указанное Положение главе города Доркину В.И. для подписания.
3. После подписания главой города Доркиным В.И. опубликовать указанное Положение в газете "Угрешские вести".

Председатель Совета
В.Н. Вершинин

Принято
решением Совета депутатов
муниципального образования
"Город Дзержинский"
Московской области
от 6 июля 2005 г. N 3/13

ПОЛОЖЕНИЕ
от 11 июля 2005 г. N 2/13-ПД

О ПРОГРАММЕ "УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ
ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГГ."

Принять программу "Улучшение условий и охраны труда в городе Дзержинский Московской области на 2005-2007 гг." .

Глава города
В.И. Доркин

Приложение
к Положению

ПРОГРАММА
"УЛУЧШЕНИЕ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В ГОРОДЕ
ДЗЕРЖИНСКИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2005-2007 ГГ."

Паспорт Программы

Наименование Программы Улучшение условий и охраны труда
в городе Дзержинский Московской
области на 2005-2007 гг.

Основание Трудовой кодекс Российской
для разработки Федерации;
Программы Федеральный закон от 17.07.99
N 181-ФЗ "Об основах охраны труда
в Российской Федерации";
Закон Московской области
N 170/2001-ОЗ "Об охране труда
в Московской области";
Территориальное трехстороннее
соглашение между
администрацией, работодателями
и профсоюзными организациями
города Дзержинский Московской
области на 2005-2007 гг.

Заказчик Программы Совет депутатов, администрация
города

Разработчик Программы Отдел по труду

Исполнители Программы Отдел по труду,
предприятия и организации города

Должность, Ф.И.О. Начальник отдела по труду
ответственного Журавлев П.М.
за исполнение
Программы

Цели Программы Обеспечение конституционных прав
граждан на труд в условиях,
отвечающих требованиям
безопасности, сохранение их жизни
и здоровья.
Создание благоприятных
и безопасных условий труда
на предприятиях и в организациях
города, повышение престижа работы
в городе и закрепление кадров.
Снижение производственного
травматизма в городе до уровня
менее среднестатистических
показателей по Московской области

Ожидаемые конечные Формирование у работодателя
результаты приоритета сохранения жизни
и здоровья работников
в соответствии с требованиями
Трудового кодекса РФ. Снижение
производственного травматизма и
профессиональных заболеваний на
предприятиях и в организациях
города. Снижение числа рабочих
мест, не отвечающих
санитарно-гигиеническим
требованиям

Финансирование Программы Городской бюджет, средства
предприятий и организаций
города, ФСС

Контроль за исполнением Совет депутатов,
осуществляют администрация города,
Координационный совет по охране
труда города Дзержинский

Сроки реализации 2005-2007 годы
Программы

Пояснительная записка

В ходе реализации ранее принятой программы "Улучшение условий и охраны труда в г. Дзержинский Московской области на 2003-2004 гг." наметилась тенденция к снижению производственного травматизма. В крупных и средних организациях вошли в практику принятие и реализация программ и планов улучшения условий и охраны труда. Удалось не только сохранить накопленный опыт и подход к созданию безопасных условий труда на градообразующих предприятиях города, но и внедрить его в ряде других организаций, о чем свидетельствуют дипломы лауреатов ежегодных областных конкурсов по охране труда: ТЭЦ-22, ХСТФ "Фобос", МП "ОЖИКОМ". Почти во всех крупных и средних организациях созданы службы охраны труда. Налажено конструктивное взаимодействие с Фондом социального страхования, что позволило в течение 2003-2004 гг. возвратить организациям суммарно 1,48 млн. рублей и направить их на проведение профилактики производственного травматизма. На многих предприятиях активизировалась работа по аттестации рабочих мест. У работодателей, прежде всего средних предприятий, стало формироваться уважительное отношение к правам работника на достойные условия труда и достойную заработную плату.
При более широкой и глубокой оценке значимости условий труда в роли выполнения Плана стратегического развития города Дзержинский до 2020 года очевидно, что условия и охрана труда являются ключевым звеном в улучшении качества жизни. Работник на рабочем месте проводит не менее трети своего времени, от условий труда напрямую зависит сохранение его здоровья и работоспособность, от заработной платы и социального пакета зависит его благосостояние, и поэтому оплата, условия и охрана труда должны являться целью как для работника, так и для работодателя, а увеличение прибыли и объема производства может служить только средством.
На областном уровне отношение к труду стало формироваться с социальной направленностью: важнейшей задачей обозначено повышение качества жизни, большее внимание стало уделяться заключению коллективных договоров и их исполнению, повышается роль профсоюзов, принимаются меры по повышению заработной платы.
В городе задан вектор улучшения качества жизни и условий труда. Предполагается, что через реализацию данной Программы будут формироваться приоритеты на обеспечение достойных условий труда, на улучшение качества рабочих мест и на сохранение здоровья, что в свою очередь будет являться значимым фактором роста экономики города.
Программа состоит из 3 разделов:
1 раздел - организационные мероприятия, проводимые администрацией города, в том числе совместно с органами надзора и контроля и организациями, работающими в области охраны труда.
Данные мероприятия служат прежде всего задачам проведения единой политики в вопросах охраны труда в организациях города, координации работы Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и Координационного совета по охране труда, проведение ежегодных Дней труда и смотров-конкурсов по охране труда и на лучший коллективный договор, пропаганде передового опыта организаций в обеспечении условий труда.
Основными мероприятиями являются:
- создание городского учебно-методического центра;
- создание методического кабинета по охране труда;
- создание единой службы охраны труда в "Бизнес-палате".
2 раздел - мероприятия по снижению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, которые направлены на реализацию прежде всего основных требований по улучшению условий и охраны труда в организациях, определяемых Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.
3 раздел - мероприятия по курированию и контролю деятельности организаций по вопросам охраны труда, которые служат не только задачам контроля соблюдения требований трудового законодательства, но и оказанию консультационной и методической помощи работодателям, обобщению и распространению опыта работы ведущих предприятий города в создании безопасных и комфортных условий труда для работников.
Финансирование мероприятий по реализации программы осуществляется за счет средств городского бюджета, средств фонда социального страхования, а также средств организаций города в размере не менее 0,1% от суммы затрат на производство продукции , а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не ниже 0,7% от суммы эксплуатационных расходов.
Основные механизмы реализации Программы:
1. Укрепление существующих служб охраны труда и их создание в малых организациях.
2. Заключение и выполнение коллективных договоров.
3. Создание профсоюзов в средних и малых организациях и городского объединения профсоюзов.
4. Комплексный контроль за соблюдением в организациях требований трудового законодательства по охране труда.

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ

--
1.2. Проведение мониторинга состоянияЖуравлев П.М., В течение года
условий труда, производственногоруководители
травматизма и профессиональных организаций города
заболеваний в организациях
города. Разработка предложений
по улучшению условий труда
и координация действий служб
охраны труда в городе
-
1.4. Организация обучения Журавлев П.М., В течение года 250 Средства
руководителей и специалистов руководители организаций
организаций города по охране организаций города 100 ФСС
труда в учебно-методических 20 Городской
центрах бюджет
-
1.8. Проведение ежегодных семинаров, Журавлев П.М. I кв. 30 Городской
совещаний и Дней труда бюджет
с руководителями и специалистами
организаций города
-
1.11.Освещение в СМИ состояния работыЖуравлев П.М., В течение года
по улучшению условий и охраны Трубицин А.Л.
труда в организациях города
и опыта по профилактике
производственного травматизма
-
1.14.Создание единой службы охраны "Бизнес-палата" I кв. Средства
труда в "Бизнес-палате" 2005 г. - I кв. "Бизнес-
2006 г. палаты"
-
2.2. Создание соответствующих Руководители В течение года Средства
требованиям охраны труда условийорганизаций организаций
труда на каждом рабочем месте,
в том числе по:
- освещенности;
- уровню шума и запыленности;
- температурному режиму;
- загазованности;
- электромагнитной безопасности
-
2.8. Обеспечение литературой, Руководители -"- -"-
документацией, плакатами, организаций
знаками безопасности и др.
для пропаганды безопасных
условий труда
-
2.11.Проведение в организациях Дней Руководители По планам -"-
охраны труда и совещаний организаций организаций
с рассмотрением вопросов
состояния охраны труда,
заболеваемости и культуры
производства, причин
травматизма
-
2.13.Применение скидок и надбавок Руководители В течение года
к страховым тарифам организаций,
на обязательное социальное филиал N 14 ГУ МОРО
страхование от несчастных ФСС РФ
случаев и профессиональных
заболеваний для повышения
экономической заинтересованности
работодателей в улучшении
условий труда
-
3.1. Проведение комплексных проверок Журавлев П.М., В течение года
совместно с органами органы
государственного надзора государственного
и контроля состояния охраны надзора и контроля
труда в организациях.
Оказание методической помощи
по устранению выявленных
недостатков
-
3.4. Контроль включения требований Журавлев П.М. -"-
по охране труда в трудовые
договоры, заключаемые
работодателями с работниками
-
3.6. Заслушивание руководителей Председатели -"-
организаций на заседаниях комиссий
Трехсторонней комиссии
по регулированию
социально-трудовых отношений
и Координационного совета
по охране труда о состоянии
охраны труда в организации
--